第五屆全國網絡媒體濱州行采訪活動新聞發布會暨活動啟動儀式現場

　　大眾網濱州9月25日訊（記者 王亞明 張爽 蘇建軍 張夢林 牛一鳴）9月25日，“改革開放立潮頭 濱州奮進新征程”第五屆全國網絡媒體濱州行采訪活動舉行新聞發布會暨啟動儀式，發布會上，濱州市委改革辦專職副主任陳樹春就全面深化改革回答記者提問。陳樹春介紹，濱州市委把全面深化改革作為建設更高質量更高水平小康濱州的核心舉措，謀篇布局、積極推進，敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭，持續向革除舊弊要動力，不斷增強發展動力活動，先后推進實施了一批改革重點，突破了一批改革難點，爭取實施了一批改革試點，打造了一批改革亮點，全面深化改革不斷向縱深推進。

　　人民網記者向濱州市委改革辦提問

　　　樹立“一把手”標桿，黨政主要領導負責同志親歷親為抓改革

　　陳樹春在發布會上介紹，濱州市委改革辦堅持“一把手抓、抓一把手”，發揮“關鍵少數”示范引領作用。建立了市級領導領銜推進重點改革任務制度，領銜推進46項重點改革任務，其中主要負責同志帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，認領新舊動能轉換重大工程、放管服改革、機構改革等具體任務。明確了各級黨委、專項小組、專題小組、市級領導、牽頭部門等五個責任主體，建立重點改革任務目標責任制，層層傳導壓力，有力推動改革持續深入。

　　濱州市委改革辦專職副主任陳樹春就全面深化改革回答記者提問

　　聚焦改革重點，扎實推進重要領域和關鍵環節改革

　　陳樹春介紹，濱州市委改革辦聚焦制約濱州高質量發展的突出短板和薄弱環節，推動各項改革舉措不斷取得新突破。濱州市深改組先后安排部署875項改革任務，重點抓好省委深改組會議審議方案貫徹落實，動態推進省委部署的137項重點改革任務。

　　期間，組建了省內第一個市級營商環境監督局，在全省率先出臺《優化營商環境辦法》，打造全省一流營商環境。同時，深入推進“放管服”“一次辦好”改革，建成啟用新市級政務服務中心，優化“1+10”政務板塊服務流程；編制公布市、縣兩級“一次辦好”事項清單1737項、6585項，實現依申請辦理的政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。加快推進建設項目并聯審批“3540”改革，承諾時限比全省縮短5天。制定出臺《關于促進土地節約集約和依法高效利用的意見》，加快完善土地審批制度，探索推行標準地供給模式。

　　“濱州市實施知識產權強市戰略，知識產權質押融資改革走在全省前列，為科技型中小企業發展增添了動力�！标悩浯航榻B說，濱州知識產權學院籌建順利，將于明年實現招生。同時，堅持黨建引領，加快農村土地流轉，為現代農業發展夯實基礎。今年新增流轉面積40萬畝，流轉率達到45%，比全省水平高7個百分點。國家糧食局在濱州召開現場會，推廣糧食產業發展“濱州模式”。

　　鼓勵基層創新，發揮改革試點示范突破帶動作用

　　陳樹春介紹，濱州市鼓勵基層在中央頂層設計的框架下開展探索創新，高度重視改革典型經驗的提煉總結，深入挖掘基層群眾創新探索的好做法、好經驗，及時進行復制推廣。

　　截至上半年，濱州市共承擔省級以上改革試點169項，其中國家級39項。陳樹春介紹，無棣縣率先建立鄉鎮衛生院住院200元起付線以上全報銷制度，解決了基層困難群眾就醫負擔，激發了鄉鎮衛生院活力。濱州市委在全國率先制定出臺《預防和治理拉票助選試行辦法》，著力營造風清氣正選人用人環境，中央改革辦作為典型案例向全國推介。

　　按照“山東領先、全國一流”的目標，濱州市持續推進公共資源交易改革，實現了從“分散交易”到“集中交易”、從“有形市場”到“電子化平臺”、從“市縣分離”到“市縣一體”的三次升級和跨越。陽信縣以打造生活取暖“無煤縣”為目標，探索推進生物質清潔取暖新模式，取得群眾滿意度高、經濟效益和社會效益較高的初步成效，前景廣闊，得到財政部、環保部支持和推廣。

　　突出以人民為中心，不斷提升群眾改革獲得感

　　濱州市委市政府確定了“民生保障向東部地區看齊”的工作標準，讓改革成果更多更公平地惠及人民群眾，不斷提升獲得感、幸福感、安全感。

　　“我市深化醫藥衛生體制改革工作成效顯著，被國務院表彰為全國公立醫院綜合改革真抓實干、明顯成效市，是今年全省唯一獲此殊榮的市�！标悩浯航榻B，濱州校園足球改革走在全國前列，全市三分之一的學生參與足球運動，成為12個全國青少年校園足球改革試驗區中唯一一個非省會地級市，全社會積極支持、主動參與足球氛圍日益濃厚，在全國全省大賽中不斷取得優異成績。

　　陳樹春說，濱城區“五個一”和諧拆遷模式，開創棚改工作新局面，受到省委書記劉家義的批示表揚。在美麗鄉村建設中，順應農民心愿，推進閑置廢棄宅基地綜合利用，給村民帶來現實的收益，取得多贏效果。另外，國地稅聯合辦稅和信用辦稅、以地養老模式、破解救濟難、醫共體建設等一批改革經驗在全省、全國推廣。

　　建立長效機制，推動改革任務落實落地

　　“濱州市委在全省率先出臺《關于進一步加強全面深化改革落實工作的意見》，建立改革落實“一賬三單四督五評價”工作機制�！标悩浯涸诎l布會上介紹，濱州先后開展“改革落實年”、“改革落實提升年”等活動，召開市委全面深化改革領導小組會議33次，組織開展督察300余次，通過暗訪、第三方評估、“兩代表一委員”等方式督察改革方案落實情況。

　　陳樹春說，濱州市十一屆人大三次會議審議通過《關于在新時代全面深化改革推動濱州高質量發展的決定》，對各級人大及其常委會和“一府一委兩院”貫徹上級改革部署、支持推動改革發展提出新的更高要求，進一步凝聚改革合力。健全完善科學發展綜合考核、市委市政府重大決策部署督查、改革考核“三位一體”相互銜接的考評體系，每季度對縣區改革情況審核排名并進行通報，引導各級各部門不折不扣、積極主動抓好改革落實。

　　同時，濱州制定出臺《濱州市建立容錯免責機制激勵干部干事創業實施辦法（試行）》《關于激勵干部擔當作為干事創業的意見》《強化考核結果運用激勵干部擔當作為干事創業實施辦法》等系列政策文件，堅持“三個區分開來”，為改革者擔當，激勵干部擔當作為，營造干事創業氛圍。